6月5日是世界環(huán)境日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報(bào)《2011中國環(huán)境狀況公報(bào)》。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在會上表示，農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，地表水輕度污染，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

        發(fā)布會上還介紹了空氣質(zhì)量、海域水質(zhì)、地表水質(zhì)等方面的環(huán)境質(zhì)量狀況。吳曉青表示，2011年的監(jiān)測結(jié)果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

        中國空氣質(zhì)量監(jiān)測及發(fā)布，涉及社會公共利益，屬政府的公共權(quán)力，個(gè)別國家駐華領(lǐng)事館自行開展空氣質(zhì)量監(jiān)測，并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神。

        ——環(huán)保部副部長吳曉青

        農(nóng)村環(huán)境 全國土壤污染調(diào)查結(jié)果將適時(shí)公布

        吳曉青指出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻。2011年，環(huán)境保護(hù)部組織對全國364個(gè)村莊開展了農(nóng)村監(jiān)測試點(diǎn)工作，結(jié)果表明，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的村莊占81.9%;農(nóng)村地表水為輕度污染;農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5%，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

        吳曉青同時(shí)介紹說，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，從2006年到2010年，環(huán)保部會同國土資源部開展了全國土壤污染情況調(diào)查和污染防治工作。“這樣一個(gè)大規(guī)模的土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，在中國尚屬首次，通過調(diào)查，我們初步掌握了全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立了我國土壤利用類型的土壤樣品庫和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。”吳曉青說，近期環(huán)保部將向國務(wù)院常務(wù)會議匯報(bào)調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，會適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

        空氣質(zhì)量 試點(diǎn)監(jiān)測城市PM2.5多超標(biāo)

        吳曉青介紹說，全國城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，但細(xì)顆粒物污染逐步顯現(xiàn)，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。

        2011年，325個(gè)地級及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省轄市)中，按老標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為89.0%，超標(biāo)城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我國城市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染將逐步顯現(xiàn)，從2011年部分試點(diǎn)監(jiān)測城市的監(jiān)測結(jié)果來看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)(PM2.5年均值的二級標(biāo)準(zhǔn)為35微克/立方米)，多數(shù)城市細(xì)顆粒物超標(biāo)，年均值為58微克/立方米。

        吳曉青表示，2012年，我國將要在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域、直轄市和省會城市實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并已明確第一階段實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，要在2012年10月底前完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝，并開展試運(yùn)行，12月底前開始對外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至5月底，北京、上海、廣州、南京等33個(gè)城市已開展PM2.5新增指標(biāo)研究性監(jiān)測，并發(fā)布了監(jiān)測信息，其他城市也正在積極做好準(zhǔn)備。

        酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)。酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.9%。

        海域水質(zhì) 渤海灣、閩江口等海灣水質(zhì)極差

        吳曉青介紹說，全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。

        吳曉青說，我國管轄的海域海水水質(zhì)狀況總體較好，但近岸海域水質(zhì)總體一般。四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。9個(gè)重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好，膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。

        環(huán)保稅法開始起草

        昨日在國新辦的新聞發(fā)布會上，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青表示：“財(cái)政部和環(huán)保部、國家稅務(wù)總局正在著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案。”但吳曉青沒有透露具體時(shí)間表。

        此前，官方多次表態(tài)積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅。

        吳曉青在會上表示，環(huán)境保護(hù)稅征收的主要目的就是用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔(dān)相應(yīng)成本。